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“誰來種地?”“愿不愿意種地?”“怎樣把地種好?”這三個問題已成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨的主要問題?;仨^往,小農戶是農業(yè)經濟的基本單元,具有分工合理、精耕細作等諸多優(yōu)勢,但規(guī)模小、抗風險能力弱、經營模式老套、技術難以推廣等問題也很突出,以專業(yè)化、集約化、機械化的新型社會化服務帶動農業(yè)生產的規(guī)模經營,是更好推進小農戶現(xiàn)代化升級的必由之路。
今年中央一號文件提出,實施農業(yè)社會化服務促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。在長春廣袤的黑土地上,正在經歷一場農業(yè)社會化服務的時代變革,各類新型服務組織蓬勃興起,服務領域向縱深拓展,涌現(xiàn)出一批各具特色、形式多樣的服務模式,便捷高效、全鏈受益的新型農業(yè)社會化服務體系,讓現(xiàn)代農業(yè)如沐春風。
先進經驗表明,通過代理耕、防、種、收等農業(yè)生產環(huán)節(jié),農業(yè)服務體系較完善的區(qū)域,農業(yè)現(xiàn)代化程度也普遍較高。機械升級的驚喜、生產模式的更新、農業(yè)技術的落地……新型農業(yè)社會化服務破解了“誰來種地、怎么種地、咋種好地”的隱憂,也解決了農民不愿種、種不好,以及土地撂荒、粗放經營的難題,當小農經濟的限制被打破,現(xiàn)代農業(yè)的雛形和輪廓便開始顯現(xiàn)。
隨著農業(yè)社會化服務組織的發(fā)展,村集體、新型農業(yè)經營主體、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司等已逐步成為推動現(xiàn)代農業(yè)的主力軍。目前,我市農民合作社已發(fā)展到2.37萬個,納入名錄系統(tǒng)的家庭農場已發(fā)展到2.08萬個,農業(yè)社會化服務組織已發(fā)展到1.15萬個,多元的經營主體正將小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。
為此,要積極培育不同類型的農業(yè)社會化服務主體,按照市場化、多元化、專業(yè)化的思路,明確功能定位:村集體承擔“橋梁”作用,負責聯(lián)結小農戶與各類服務組織;新型農業(yè)經營主體是服務的主要力量,也是發(fā)揮農技推廣、農機服務的關鍵;龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司具有服務范圍廣、專業(yè)化程度高的特點,可有效彌補服務組織的不足……
回答“怎樣把地種好”之問,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營是重要答案。于是,我們看到,“田保姆”提供服務,農戶按需下單,從流轉、托管,到入股、代耕,形式百花齊放。在農安縣,乾溢農業(yè)發(fā)展專業(yè)聯(lián)合社的成員合作社已發(fā)展到370家,集約土地近6萬公頃,服務農戶5萬余戶,并將先進適用的品種、農資、技術、裝備等現(xiàn)代生產要素引入農業(yè)生產,推進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接、與廣闊市場緊密相連。
實踐證明,開展多元化、多層次、多類型的社會化服務,需要不斷創(chuàng)新服務模式、完善服務網絡。當前,大多數(shù)農業(yè)社會化服務主要集中在產中環(huán)節(jié),抓住產前、產后的薄弱環(huán)節(jié),加強技術、良種、信息、資源利用、金融扶持等領域的服務供給,打造全過程、全域覆蓋的社會化服務網絡,將為農業(yè)生產者提供全程的綜合配套服務。
與高質量的發(fā)展要求相比,現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展仍存在化肥農藥用量大利用率低、技術裝備普及難和應用不充分、品種雜、品質不優(yōu)等問題。如何種好地,確保糧食安全?農業(yè)專家指出,社會化服務的推進過程,既是推廣應用先進技術裝備的過程,也是改善資源投入結構的過程,更是推進標準化生產、規(guī)?;洜I的過程,對實施質量興農、綠色興農戰(zhàn)略具有重要作用。
黨的二十大報告明確提出要“加快建設農業(yè)強國”。健全農業(yè)社會化服務體系,是科技、信息、資金、人才等現(xiàn)代生產要素有效植入農業(yè)產業(yè)鏈的保障。今后一個時期,將是農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的黃金期、機遇期,農業(yè)社會化服務發(fā)展必須用好科技力量,把物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等新技術融入農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),讓農業(yè)更有奔頭、更有希望。
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