各級黨委常委會會議、政府常務會議195次專題學習，各地發(fā)放宣傳品200余萬份，全省50萬人參加知識競賽，征集人民建議超過900條，網(wǎng)上信訪占比達51.5%，1.3萬件信訪積案如期化解，全省信訪總量同比下降25.8%……一連串的數(shù)據(jù)背后，是我省掀起學習宣傳貫徹《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）熱潮，效應持續(xù)釋放，全省信訪工作更加高質高效的真實寫照。《條例》實施一周年以來，我省信訪工作科學化、規(guī)范化、信息化水平進一步提升，《條例》宣傳普及覆蓋面更廣，群眾對《條例》知曉度更高，學《條例》用《條例》的能力水平更強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境日益形成。

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責任體系更加健全

“《條例》是堅持和加強黨對信訪工作領導的重要制度安排，也是保證黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措?！稐l例》實施一周年以來，我們通過構建‘五級書記抓信訪’責任體系，堅持黨政同責，牢牢抓住黨委政府主體責任和各級領導干部政治責任落實這個‘牛鼻子’，解決了一大批群眾‘急難愁盼’問題，從根本上推動全省信訪形勢持續(xù)向好?！睂τ谖沂⌒旁L工作的高質量發(fā)展，省信訪局督查專員辦公室主任王少輝這樣介紹。

在運用《條例》實踐中，責任是前提、是根本、是關鍵，監(jiān)督責任是保障。為確?！稐l例》確定的“堅持黨的全面領導”“堅持黨政同責、一崗雙責”等原則更加可行更加具體化，推動各級黨委政府信訪工作主體責任落到實處，我省以“五級書記抓信訪”責任體系為總抓手，建立了黨委每季度聽取信訪工作匯報、黨政領導“雙包?！?、領導干部接訪下訪包案等一系列制度，以及黨委政府專項督查、信訪工作聯(lián)席會議聯(lián)合督查、信訪部門帶案督辦、職能部門系統(tǒng)督導等機制辦法，立起了信訪工作高質量發(fā)展的“四梁八柱”。省領導以上率下，帶頭開展公開接訪，對重點信訪事項專題部署、掛牌督辦。各級領導干部堅持每月閱辦調度機制，落實常態(tài)約訪下訪和包案責任，去年以來公開接訪7000余人次，解決信訪問題1.5萬余件，推動一大批疑難復雜信訪問題得到妥善處理。

配套機制更加完善

形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系，是貫徹落實《條例》的重要環(huán)節(jié)。省信訪局結合《吉林省“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌制定貫徹落實《條例》措施，進一步規(guī)范細化信訪工作流程，通過完善信訪基礎業(yè)務規(guī)范標準。重點突出“立廢改”工作，共清理2005年以來信訪工作有關政策性文件47件，研究制定《辦理群眾來信工作規(guī)則》《接待群眾來訪工作規(guī)則》《信訪事項網(wǎng)上辦理規(guī)程》《信訪督查工作規(guī)則》《信訪統(tǒng)計工作管理實施辦法》等文件，推動相關部門制定配套措施，確保了相關法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件與《條例》有機銜接。

基層是國家治理的“底圖單元”，而村（社區(qū)）則是基層治理的“最后一米”。各級加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）信訪工作聯(lián)席會議機制建設，用時僅3個多月就實現(xiàn)了全覆蓋，提前兩年完成國家信訪局預定目標，并在“統(tǒng)籌協(xié)調、督查督辦、整體落實”等實體運行環(huán)節(jié)上下功夫，確保真正成為化解矛盾的“硬抓手”而不是“空架子”。

長春市寬城區(qū)長山花園社區(qū)黨委書記韓麗萍介紹說：“《條例》的實施,對我們‘無訪’社區(qū)更好預測預防信訪矛盾糾紛起到了積極的作用，尤其是在街道信訪工作聯(lián)席會議領導下，能夠聚合更多的行政力量和社會力量幫助老百姓排憂解難?！?/p>

解決問題更加高效

各級信訪部門不斷暢通信訪渠道，著眼提升解決問題時效，降低群眾信訪成本，確保群眾認可滿意。加強初信初訪信訪事項受理辦理，全面推進即接即辦，大幅縮短辦理期限。2022年全省初次信訪事項及時受理率、按期答復率均為99.99%，群眾滿意率為99.2%，初次信訪事項平均辦結時限為22天，有效防止了問題累積形成“堰塞湖”。

2022年10月8日，長春市九臺區(qū)土門嶺街道村民楊某，通過領導信箱反映修建公路未考慮排水設施，導致其種植的農作物被淹，要求責任方予以賠償。長春市信訪局來信受理處工作人員崔健受理后立即進行核實，交辦責任部門協(xié)調保險公司進行實地勘驗和評估，僅用16天時間就將賠償金和誤工費11.2萬元送到當事人手中。

同時，堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”理念，從根本上減少信訪存量。在2021年開展城鄉(xiāng)建設、勞動保障、農業(yè)農村、自然資源和政法5個領域專項治理基礎上，去年5月又將教育、醫(yī)療衛(wèi)生納入治理范圍。通過職能部門優(yōu)化政策供給、加強行業(yè)監(jiān)管，解決了一大批群眾反映強烈的切身利益問題，形成一批解決信訪突出問題長效機制和政策制度，推動全省信訪數(shù)量同比下降20%。

基層基礎更加厚實

基層是問題產(chǎn)生的源頭，也是問題解決的關鍵，更是貫徹落實《條例》的主陣地。

《條例》實施以來，各地各部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，先后總結推廣了長春市“三長制”、蛟河市“六六議事堂”、前郭縣“草原上的薩日朗小組”等10個基層化解信訪矛盾機制，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。2022年，長白縣、鎮(zhèn)賚縣、琿春市、松原市寧江區(qū)、遼源市龍山區(qū)注重源頭預防、做實矛盾化解、創(chuàng)新工作方法，基層基礎工作得到不斷夯實，各項指標走在全省前列，被國家信訪局評為“全國信訪工作示范縣”，引領輻射帶動效應持續(xù)擴大。

推動社會力量參與信訪工作，是貫徹落實《條例》的題中應有之義。各地創(chuàng)建群眾工作志愿者新模式，建立了以各類專業(yè)人才、省內高校在讀研究生、“鄉(xiāng)賢”“五老”等為主體的群眾工作志愿者隊伍，規(guī)模壯大到3.3萬人。充分發(fā)揮宣傳、引導、化解功能，組織開展了“六進三服務”（進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進單位，服務信訪群眾、服務信訪部門、服務信訪工作）活動，參與化解信訪矛盾1.5萬余件，協(xié)助化解重點信訪事項1000余件。目前，群眾工作志愿者新模式已成為吉林信訪工作的一張閃亮名片。